澄靖園委〔2018〕29號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)機(jī)關(guān)中層干部管理的實施辦法》的通知

 

園區(qū)機(jī)關(guān)各部門：

《關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)機(jī)關(guān)中層干部管理的實施辦法》已經(jīng)園區(qū)黨委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

中共江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)委員會

2018年9月30日

 

中共江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)委員會         2018年9月30日印發(fā)

關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)機(jī)關(guān)中層干部管理的實施辦法

第一章  總 則

第一條  為認(rèn)真貫徹干部人事工作的方針政策，落實從嚴(yán)管理干部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)機(jī)關(guān)各部門中層職位管理，打造一支想干事、能干事、干成事的中層干部隊伍，根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)文件精神，結(jié)合園區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  選拔任用中層干部，必須全面落實“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持“黨管干部、能上能下，五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，事業(yè)為上、公道正派，注重實績、群眾公認(rèn)，民主公開、競爭擇優(yōu)”六條選人用人基本原則。

第三條  本辦法適用于園區(qū)機(jī)關(guān)各部門的正副股職崗位干部，干部身份為公務(wù)員、事業(yè)編制人員、企業(yè)編制人員、勞務(wù)派遣人員。

第四條  園區(qū)黨委及組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用中層干部職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

第二章  選拔任用條件和資格

第五條  中層干部（涉及黨紀(jì)黨規(guī)僅針對黨員）應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，理想信念堅定，政治立場鮮明，具有履行職責(zé)的政治素質(zhì)。

（二）熱愛本職，刻苦鉆研，有一定的政策水平、專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗，具有勝任本職的業(yè)務(wù)能力。

（三）工作積極進(jìn)取，勤奮努力，服從管理，任勞任怨，敢于擔(dān)當(dāng)，事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)，具有無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。

（四）堅持黨的群眾路線，善于團(tuán)結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效，具有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

（五）自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，踐行社會主義核心價值觀，堅持原則，依法辦事，遵紀(jì)守法，清正廉潔，具有公道正派的職業(yè)操守。

第六條 擬提拔擔(dān)任中層干部的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）提拔擔(dān)任中層正股職的，須任中層副股職滿一年；提拔擔(dān)任中層副股職的，須試用期滿轉(zhuǎn)正考核合格后。

（二）近三年年度考核沒有稱職（合格）以下等次。

（三）男性年齡在51周歲（不含）以下，女性年齡在49周歲（不含）以下。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度（35周歲以下須大學(xué)本科以上學(xué)歷，30周歲以下須全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷）。

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

第七條  特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，按照規(guī)定可以適當(dāng)放寬任職資格條件破格提拔。破格提拔必須從嚴(yán)掌握，應(yīng)當(dāng)按干部管理權(quán)限，必須報經(jīng)市委組織部、市人社局同意后方可進(jìn)行。

第三章  選拔任用程序和要求

第八條  選拔任用干部必須在編制部門核定的職位和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，不得突破核定職數(shù)配備中層干部，不得自行設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層職位名稱。黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序要求，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。注重優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，形成年齡、經(jīng)歷、專長等方面的合理配備。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部，嚴(yán)格落實年輕干部選配專項預(yù)審制度。

第九條  選拔任用中層干部，嚴(yán)格按照動議、民主推薦、提出方案、職位職數(shù)審核、考察、醞釀、討論決定、任前公示和任職等程序進(jìn)行。

第十條  選拔中層干部時，可以采取競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。

第四章  管理制度

第十一條 實行中層干部任職培訓(xùn)制度。新任中層干部應(yīng)在任職后一年內(nèi)參加園區(qū)組織的任職培訓(xùn)，培訓(xùn)實行點名調(diào)訓(xùn)，內(nèi)容主要包括政治理論、政策法規(guī)、廉政教育及相關(guān)業(yè)務(wù)知識等，重點培訓(xùn)所任職務(wù)必備的知識和技能。

第十二條  實行中層干部試用制度。新任中層正股職、副股職干部任職試用期為一年，試用期從下發(fā)試用任職通知之日起計算。新任中層干部在試用期間，履行所任職務(wù)的職責(zé)，享受相應(yīng)的政治和工資待遇。試用期間如發(fā)現(xiàn)有影響繼續(xù)任職的問題，立即解除試用，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。試用期滿，經(jīng)組織考核，對各方面表現(xiàn)好、能勝任現(xiàn)職的，提請黨委討論后，辦理正式任職手續(xù)，試用期計入任職時間；經(jīng)組織考核，不能勝任工作或工作中出現(xiàn)失誤、群眾意見多的，提請黨委討論后免去試任職務(wù)，按試任前原職級重新安排工作。

第十三條  實行中層干部交流制度。交流的對象主要是：因工作需要輪崗交流的；需要通過輪崗交流提高綜合能力的；在一個部門任職時間較長的；按規(guī)定需要回避的；其他原因需要交流的。

第十四條  實行中層干部任職回避和選拔任用工作回避制度。任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親等關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一部門擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。

黨委討論干部任免事項時，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十五條  實行中層干部免職制度。中層干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）男性年滿54周歲，女性年滿52周歲的。

（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的。

（三）調(diào)整崗位，職務(wù)發(fā)生變動的。

（四）因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)免職的。

（五）因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)半年以上的。

（六）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

中層干部有下列情況之一的，其職務(wù)自行免除，不再辦理免職手續(xù)：

（一）辭職、辭退或者調(diào)出的。

（二）因機(jī)構(gòu)撤銷，失去職位的。

（三）因機(jī)構(gòu)調(diào)整，未重新明確職務(wù)的。

第十六條  實行中層干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理手續(xù)。

第十七條  實行中層干部降職制度。干部因工作能力弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  實行中層干部業(yè)績考評激勵與警示制度。強(qiáng)化績效考核和廉政行為評價結(jié)果在干部選拔任用、政治生活待遇等方面的使用，以增強(qiáng)考核的激勵和警示作用。對績效考核結(jié)果差、不勝任現(xiàn)職工作的中層干部，應(yīng)調(diào)離其崗位或降職使用。

第五章  紀(jì)律與監(jiān)督

第十九條  選拔任用中層干部必須嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行，加強(qiáng)中層干部選拔任用工作全程監(jiān)督，對用人失察失誤造成不良后果的，根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。對于嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的責(zé)任人，轉(zhuǎn)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）立案查處。

第二十條  黨委及組織人事部門在中層干部選拔任用中，應(yīng)自覺接受組織和群眾監(jiān)督，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴，并按有關(guān)規(guī)定查核處理。

第六章  附 則

第二十一條  本辦法由園區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。