2019年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，將惠民生與促發(fā)展相結(jié)合，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)預(yù)期，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化社會(huì)保障制度改革，加強(qiáng)人才人事工作，完善工資收入分配制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，努力推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先領(lǐng)先。

一、全力以赴確保城鄉(xiāng)一體就業(yè)穩(wěn)

（一）落實(shí)積極的就業(yè)政策。進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)開發(fā)更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》。組織開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，加大對(duì)困難企業(yè)的扶持力度，積極落實(shí)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)，推進(jìn)校企合作對(duì)接，幫助企業(yè)緩解“招工難”問題。全年提供就業(yè)崗位6萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，促進(jìn)本地勞動(dòng)力就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。

（二）扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模。創(chuàng)新開展“黨員創(chuàng)業(yè)示范崗”評(píng)選活動(dòng)。深化省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)支持各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者投身創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)。開展第三屆“創(chuàng)響江陰·創(chuàng)贏未來”全民創(chuàng)業(yè)大賽、第五屆“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)比、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夏令營(yíng)等活動(dòng)。全年扶持自主創(chuàng)業(yè)2800人，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人。

（三）保障重點(diǎn)群體就業(yè)。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”城鄉(xiāng)系列招聘會(huì)、“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等專項(xiàng)活動(dòng)。開發(fā)青年（含高校畢業(yè)生）就業(yè)見習(xí)崗位700個(gè)，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，江陰籍高校畢業(yè)生年末總體返澄就業(yè)率不低于92%，困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率100%。加強(qiáng)就業(yè)援助工作，重點(diǎn)保障大齡失業(yè)人員、退役軍人、被征地農(nóng)民等群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。全年幫扶城鄉(xiāng)各類困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1500人。著力創(chuàng)新就業(yè)扶貧舉措，加大對(duì)口就業(yè)扶貧力度，重點(diǎn)做好與延川、霍城等地結(jié)對(duì)幫扶工作，拓展建立5家中西部勞務(wù)基地。

（四）提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。優(yōu)化騰創(chuàng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行，深入開展“菜單式”培訓(xùn)。搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，做好學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的對(duì)接，積極發(fā)揮公辦院校在培訓(xùn)體系中的重要作用。完善就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核辦法，推行“先繳后補(bǔ)”的補(bǔ)貼方式。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的深度融合，搭建線上線下結(jié)合的公益性培訓(xùn)平臺(tái)，全年完成企業(yè)職工技能培訓(xùn)5.62萬人。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)建設(shè)，優(yōu)化課程體系，圍繞產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展需要，開展特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人。

二、持之以恒織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)

（五）繼續(xù)完善社會(huì)保障制度。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面完成“中人”退休待遇計(jì)發(fā)落地工作。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，實(shí)施降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率、完善繳費(fèi)基數(shù)等政策，繼續(xù)落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（六）擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保社保擴(kuò)面工作量、質(zhì)并舉，全民參保登記率達(dá)到100%，全年新增參保3.5萬人，凈增參保1.1萬人。平穩(wěn)推進(jìn)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，落實(shí)靈活就業(yè)、居民養(yǎng)老和居民醫(yī)療、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老等征繳劃轉(zhuǎn)工作。圍繞農(nóng)民增收致富，推進(jìn)新增被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保。健全預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的工傷保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步推動(dòng)交通、水利行業(yè)建筑工程項(xiàng)目依法參加工傷保險(xiǎn)，年內(nèi)完成工傷預(yù)防培訓(xùn)1000人，工傷康復(fù)165人。

（七）合理提高保障待遇水平。在穩(wěn)步提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)。落實(shí)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇定期調(diào)整機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《企業(yè)年金辦法》，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，助推多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)做好退休職工管理服務(wù)工作。

（八）嚴(yán)控基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化基金預(yù)算管理、基金運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)把基金“出入關(guān)”，重點(diǎn)開展失業(yè)保險(xiǎn)安全評(píng)估試點(diǎn)工作。 推進(jìn)社保領(lǐng)域失信“黑名單”管理。把好待遇核定關(guān)，切實(shí)做好企事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老資格認(rèn)證工作。完善社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，擴(kuò)大事前防控范圍。 

三、鍥而不舍撬動(dòng)人才集聚新動(dòng)能

（九）完善專技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索我市高層次人才、急需人才職稱申報(bào)和評(píng)審辦法，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。探索建立鄉(xiāng)土人才職稱制度，暢通鄉(xiāng)土專業(yè)技術(shù)人才和技能人才職業(yè)發(fā)展通道。推進(jìn)職稱電子證書系統(tǒng)開發(fā)。積極探索中小學(xué)教師初級(jí)職稱自主評(píng)審。全年新增專業(yè)技術(shù)人才5500人。

（十）加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。組織開展產(chǎn)業(yè)招才引智工作，舉辦產(chǎn)業(yè)人才專場(chǎng)招聘會(huì)，更有針對(duì)性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需高層次人才。做好博士后工作站的培育申報(bào)工作，積極推進(jìn)事業(yè)單位建立科研工作站，年內(nèi)完成新增博士后工作站3家，引進(jìn)博士后5人。組織實(shí)施我市專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)考核工作。深入開展“才聚江陰”校園招聘活動(dòng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需要，有針對(duì)性地加大高學(xué)歷人才引進(jìn)工作。全年完成引進(jìn)高校畢業(yè)生7000人，高層次人才500人，海外留學(xué)人才120人。

（十一）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深入做好技能人才資源開發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能大師培育，在規(guī)模以上企業(yè)推行企業(yè)新型學(xué)徒制，努力實(shí)現(xiàn)技能人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。舉辦第十屆職業(yè)技能大賽，結(jié)合江陰產(chǎn)業(yè)需求，推行新的競(jìng)賽項(xiàng)目，完善職業(yè)技能競(jìng)賽長(zhǎng)效機(jī)制。打響“鄉(xiāng)譽(yù)江陰”品牌，優(yōu)化鄉(xiāng)土人才選拔使用機(jī)制，大力開展烹飪類等特色鄉(xiāng)土人才評(píng)選工作。開展鄉(xiāng)土人才大師工作室評(píng)選工作。推進(jìn)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。做好優(yōu)秀技能人才的評(píng)選表彰工作。全年新增高技能人才9600人，每萬勞動(dòng)力高技能人才數(shù)達(dá)960人。

（十二）提升人力資源服務(wù)水平。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)年底建成并引進(jìn)人力資源機(jī)構(gòu)不少于20家。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提升人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)水平，積極培育星級(jí)市場(chǎng)。

四、依章依規(guī)提高人事服務(wù)規(guī)范度

（十三）規(guī)范事業(yè)單位人事管理。加強(qiáng)對(duì)各單位人事干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范人事業(yè)務(wù)開展。優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置，促進(jìn)事業(yè)單位高效運(yùn)行。配合我市機(jī)構(gòu)改革，做好相關(guān)事業(yè)人員分流及劃轉(zhuǎn)等工作。更新完善江陰機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)，做好與無錫信息系統(tǒng)對(duì)接，并通過系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)通過信息系統(tǒng)做好人事調(diào)配、辭職辭退、表彰獎(jiǎng)懲等日常工作的監(jiān)管。

（十四）完善事業(yè)單位工資制度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署要求，及時(shí)調(diào)整事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。深入推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。推進(jìn)義務(wù)教育教師工資待遇保障落實(shí)。

（十五）不斷提升人事考試科學(xué)化水平。大力實(shí)施考務(wù)精細(xì)化管理，推進(jìn)考試基礎(chǔ)建設(shè)，升級(jí)拓展信息化考務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)考務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，確保安全順利完成各項(xiàng)考試任務(wù)。推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘效果評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人員招聘、全市其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員招聘以及鎮(zhèn)（街）編外人員招聘工作指導(dǎo)監(jiān)督，確保人事考試規(guī)范管理達(dá)標(biāo)率100%。

（十六）做好事業(yè)人員培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，扎實(shí)做好2019年度事業(yè)單位新進(jìn)工作人員初任培訓(xùn)工作，分類指導(dǎo)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)開展好事業(yè)單位新進(jìn)人員初任培訓(xùn)工作。

五、優(yōu)化手段增強(qiáng)和諧勞資推動(dòng)力

（十七）完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率98%以上。著力加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范，高效運(yùn)行勞動(dòng)關(guān)系分色預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判和處置工作，指導(dǎo)基層和企業(yè)有效預(yù)防和化解勞資糾紛，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。繼續(xù)開展省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)創(chuàng)建，年內(nèi)培育1-2家省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)。

（十八）推進(jìn)調(diào)解仲裁機(jī)制創(chuàng)新。開展仲裁質(zhì)量提升年活動(dòng)。深化“裁審銜接”機(jī)制，定期開展交流研討，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁審尺度，提升仲裁公信力。完善仲裁監(jiān)督制度，打造“陽光仲裁”服務(wù)品牌。爭(zhēng)創(chuàng)首批省級(jí)“智慧仲裁院”，有效提升調(diào)解仲裁法治化、規(guī)范化、專業(yè)化和智能化水平。推動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁“最多跑一次”改革。探索建立農(nóng)民工欠薪維權(quán)調(diào)解仲裁預(yù)案制度、欠薪快速處理案件綠色通道。持續(xù)推動(dòng)基層調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)與品牌打造。推動(dòng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽。年末勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁實(shí)時(shí)結(jié)案率94%以上、調(diào)解成功率60%以上，生效仲裁裁決書網(wǎng)上公開比例達(dá)40%以上。

（十九）推進(jìn)鎮(zhèn)（街）依法開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，確保工程建設(shè)領(lǐng)域“四項(xiàng)制度”基本全覆蓋，全市年內(nèi)查處工資類違法案件、追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇涉及金額和涉及人數(shù)降幅均達(dá)20%。加強(qiáng)勞動(dòng)用工信用體系建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度。推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察體系建設(shè)，促進(jìn)“雙隨機(jī)”檢查與專項(xiàng)檢查的深度融合，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法效能，依法加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二十）加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商。開展企業(yè)薪酬調(diào)查和企業(yè)人工成本監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)穩(wěn)慎發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

六、創(chuàng)新方式提升人民群眾獲得感

（二十一）深化“放管服”改革。完善升級(jí)人社窗口服務(wù)“一門式”改革，穩(wěn)步推進(jìn)后臺(tái)業(yè)務(wù)由部門條塊化管理向業(yè)務(wù)流程化管理轉(zhuǎn)變，提升辦結(jié)效率。繼續(xù)推動(dòng)“不見面”或“見一次面”辦事，打造人社業(yè)務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦、網(wǎng)上照辦、馬上就辦的“五辦式”公共服務(wù)體系。建立健全事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”制度。審批服務(wù)清單內(nèi)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%。

（二十二）深入推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。強(qiáng)化信息技術(shù)保障能力建設(shè)，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合集中、數(shù)據(jù)資源開放共享、技術(shù)業(yè)務(wù)深度融合。制定實(shí)施《江陰人社信息化建設(shè)三年提升計(jì)劃》，以建設(shè)“一個(gè)信息基礎(chǔ)資源庫(kù)、一個(gè)電子檔案袋、一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)”的“三個(gè)一”為抓手，解決人社信息化瓶頸問題。加緊人社微信公眾號(hào)整合升級(jí)，形成多位合一、功能互補(bǔ)的“掌上人社”經(jīng)辦系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)以“兩卡”為平臺(tái)的人社服務(wù)的便利化、快捷化建設(shè)。

（二十三）提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)務(wù)手冊(cè)，繼續(xù)做好基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。加強(qiáng)信息化設(shè)備管理，提升基層平臺(tái)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、工號(hào)、環(huán)境、培訓(xùn)管理信息化。

七、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)高質(zhì)量

（二十四）加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)“人社行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，不斷擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)成果，樹立人社部門良好形象。按照人社部、省人社廳、無錫市人社局統(tǒng)一部署，組織全市窗口工作人員參加業(yè)務(wù)技能操作大比武活動(dòng)，力爭(zhēng)獲得最高榮譽(yù)，著力提升人社干部職工業(yè)務(wù)水平。加大對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡的宣傳力度，加大對(duì)不作為、不善為、亂作為點(diǎn)名、曝光和通報(bào)力度。抓牢明察暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督和舉報(bào)投訴三項(xiàng)督導(dǎo)。

（二十五）加強(qiáng)依法行政和政務(wù)公開。完善人社相關(guān)政策法規(guī)，做好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格行政決策程序，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。組織開展依法行政事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，完善依法行政薄弱點(diǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。開展依法行政督查和執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，提升依法行政的意識(shí)及整體能力水平。加強(qiáng)人社法律法規(guī)宣傳和法治教育培訓(xùn)。加大人社領(lǐng)域政務(wù)公開力度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。

（二十六）強(qiáng)化新聞宣傳和調(diào)查研究。加強(qiáng)信息宣傳工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀與輿情監(jiān)控，提高人力資源和社會(huì)保障宣傳工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。組織開展年度課題研究，推動(dòng)人社領(lǐng)域重大課題調(diào)研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化。激發(fā)創(chuàng)新活力，在全系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新。

（二十七）推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施和統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)。全面實(shí)施“十三五”人力資源社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)編制實(shí)施年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)分析，利用信息化手段建立完善人社業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)跟蹤體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

（二十八）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化預(yù)算管理，構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全方位預(yù)算管理體系，保障重點(diǎn)改革、重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)的開展，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算花錢，嚴(yán)禁擅自改變預(yù)算支出用途。強(qiáng)化“三公一會(huì)一培”的預(yù)算管理和考核監(jiān)督。強(qiáng)化專項(xiàng)資金日常監(jiān)管，提高資金使用效益。積極發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督職能，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，以問題為導(dǎo)向，做好近兩年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)回頭看工作。貫徹實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的宣傳培訓(xùn)。

（二十九）規(guī)范督查檢查工作。健全完善督查機(jī)制，整合督查力量，創(chuàng)新方式方法，提升督查實(shí)效。深入推進(jìn)市委巡察反饋意見整改工作，組織開展“回頭看”活動(dòng)，提升整改質(zhì)量。加大市委市政府重大決策部署貫徹落實(shí)和督促檢查力度，加強(qiáng)對(duì)重要工作安排、重點(diǎn)改革任務(wù)、重大政策措施和領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的督查，跟蹤評(píng)估工作進(jìn)展、實(shí)施效果和社會(huì)影響。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究。

（三十）做好信訪維穩(wěn)和應(yīng)急管理。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市關(guān)于信訪工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)強(qiáng)化“首辦責(zé)任”。堅(jiān)持信訪維穩(wěn)形勢(shì)定期分析研判制度，扎實(shí)做好信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展重點(diǎn)疑難問題和信訪積案攻堅(jiān)化解活動(dòng)。強(qiáng)化依法分類處置和多元化解，妥善解決群眾合理訴求，不斷提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量和效率。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案。

（三十一）壓實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題，集中整治形式主義、官僚主義。開展崇德倡廉主題教育和以案說紀(jì)活動(dòng)，樹立重德守正至善清廉的價(jià)值理念。

（三十二）抓好機(jī)構(gòu)改革后干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，做好相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)交接和干部分流安置。按照全新“三定”方案，理清機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，科學(xué)配備干部隊(duì)伍力量。制定2019年局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，優(yōu)化考評(píng)細(xì)則，規(guī)范考評(píng)程序。積極營(yíng)造良好內(nèi)部環(huán)境，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落地落實(shí)，著力構(gòu)建崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。

（三十三）提升機(jī)關(guān)管理運(yùn)行水平。積極開展好辦公用房、食堂、公務(wù)接待、節(jié)能、公車、物業(yè)管理等機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，積極做好消防、安全、保密、檔案等基礎(chǔ)工作，不斷提升工作效能。