各司法所，局機(jī)關(guān)各科（室）、各直屬歸口管理單位：

　　現(xiàn)將《2020年全市司法行政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　 江陰市司法局

　　

2020年4月16日

　　

 

　　

 

　　（此件公開發(fā)布）

　　

2020年全市司法行政工作要點(diǎn)

　　

2020年,全市司法行政工作的總體要求和主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，強(qiáng)化“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”布局，以“統(tǒng)籌法治”成效服務(wù)黨委政府中心工作，推進(jìn)依法制規(guī)審查能力、行政執(zhí)法綜合監(jiān)督能力、法治信仰培育能力、公共法律服務(wù)供給能力、糾紛多元化解能力、刑事執(zhí)行治理能力“六大能力”建設(shè)，突出政治引領(lǐng)黨建先行、強(qiáng)化隊(duì)伍素能培養(yǎng)、打造高效實(shí)戰(zhàn)體系、深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“四個(gè)關(guān)鍵”，為推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江陰作出更大貢獻(xiàn)。

一、聚力統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)，構(gòu)建依法治市新格局

1.統(tǒng)籌依法治理，一體推進(jìn)法治建設(shè)。貫徹落實(shí)《中共江陰市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的實(shí)施意見》，制定中共江陰市委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)，把全面依法治市與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障改善民生、推進(jìn)安全發(fā)展緊密融合，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治市在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性和保障性作用,開展“區(qū)域法治現(xiàn)代化”試點(diǎn)，打造法治建設(shè)先行區(qū)。

2.科學(xué)構(gòu)建法治建設(shè)組織體系。推動(dòng)法治江陰建設(shè)提質(zhì)增效，發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)辦公室及各協(xié)調(diào)小組職能，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委關(guān)于全面依法治市的各項(xiàng)決策部署。加強(qiáng)對(duì)法治領(lǐng)域重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，開展全面依法治市重要問(wèn)題的調(diào)查研究，并提出意見和建議?？偨Y(jié)并宣傳全市法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

3.嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制。重點(diǎn)圍繞縣域治理現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展考核。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法考評(píng)活動(dòng)。突出法治政府示范創(chuàng)建作用，對(duì)照全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）指標(biāo)體系，圍繞第三方評(píng)估，全面對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，制定年度工作安排和迎評(píng)方案，為成功創(chuàng)建第一批全國(guó)法治政府示范縣（市、區(qū)）筑牢基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)法治建設(shè)督察考核，貫徹落實(shí)《江陰市政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，推動(dòng)法治督察與政治巡察、審計(jì)、綜合考核相融合。用好依法行政動(dòng)態(tài)監(jiān)控互動(dòng)反饋機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵指標(biāo)落實(shí)情況的跟蹤督辦，確保依法治市工作系統(tǒng)化、科學(xué)化推進(jìn)。部署開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人督察，統(tǒng)籌推進(jìn)基層鎮(zhèn)街法治建設(shè)考核工作。扎實(shí)開展2020年度法治惠民實(shí)事工程，提升人民群眾法治建設(shè)獲得感。

二、聚力服務(wù)發(fā)展大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

5.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)服務(wù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推進(jìn)“百律千企”“法企同行”行動(dòng)，發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)防控法律建議，為防控企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)提供“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)法治體檢服務(wù)，建立律師定期回訪機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)實(shí)際法律服務(wù)需求，有針對(duì)性地制定法律服務(wù)方案，植根“依法治企”理念。強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新冠肺炎疫情、安全生產(chǎn)等方面可能帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾，從依法制規(guī)、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力。

6.護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)。積極參與江陰重大戰(zhàn)略建設(shè)保障實(shí)施，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，在長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江大保護(hù)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審查服務(wù)，強(qiáng)化制度供給，為推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)重大戰(zhàn)略建設(shè)保駕護(hù)航。

7.優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。全面清理不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度性文件，為各類市場(chǎng)主體提供無(wú)差別的制度支持。強(qiáng)化公證預(yù)防功能，開展網(wǎng)絡(luò)賦強(qiáng)、電子數(shù)據(jù)存管等業(yè)務(wù)，夯實(shí)公證參與司法輔助事務(wù)工作的根基。全面深化公證“最多跑一次”改革,實(shí)行彈性工作制，拓展創(chuàng)新金融領(lǐng)域公證。發(fā)揮公證文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，為企業(yè)快速辦理各類融資合同賦強(qiáng)公證，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴、融資時(shí)間長(zhǎng)等難題，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)律師事務(wù)所和律師積極參與江陰企業(yè)境外法律服務(wù)，為涉外企業(yè)提供組團(tuán)式、貼身式服務(wù)。

8.推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村依法治理水平。召開全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣“三治”融合鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)典型，全面展示我市法治鄉(xiāng)村建設(shè)成果。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給，深化鄉(xiāng)村便民法律服務(wù)，拓寬新農(nóng)村發(fā)展法律服務(wù)領(lǐng)域。規(guī)范村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度運(yùn)行，部署開展對(duì)村規(guī)民約、自治章程、居民公約進(jìn)行“法律體檢”。抓好基層治理“一網(wǎng)格”建設(shè)，要把司法行政服務(wù)站打造成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)服務(wù)窗口，著力化解社會(huì)糾紛，矛盾調(diào)處成功率不低于98%。

9.深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年活動(dòng)。落實(shí)三級(jí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，建立主任?fù)責(zé)制和案件集體討論制度。加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅律師辦案紀(jì)律。

三、聚力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升司法行政“六大能力”

（一）全面提升依法制規(guī)審查協(xié)調(diào)能力

10.優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制，提升制規(guī)質(zhì)量。統(tǒng)籌全市規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃，緊盯起草、報(bào)審、審查、審議、備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開發(fā)規(guī)范性文件網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)。全面加強(qiáng)制規(guī)工作的源頭管理、過(guò)程管理、質(zhì)量管理，完善規(guī)范性文件審查、評(píng)估、清理機(jī)制，強(qiáng)化后評(píng)估機(jī)制，確保政令暢通，增強(qiáng)政府公信力。

11.完善合法性審查流程，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師作用，高效及時(shí)做好政府重大涉法事務(wù)合法性審查。為市委市政府依法決策把好“法治關(guān)”,為重大項(xiàng)目投入、重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律支持和保障。針對(duì)涉及市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)的文件，督促引入公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。

12.完善公眾參與規(guī)范性文件制定機(jī)制，健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，增強(qiáng)決策民意基礎(chǔ)，提高公眾參與度。涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的，充分聽取企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）全面提升行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督能力

13.深化綜合行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，全面提升綜合執(zhí)法能力水平。完善江陰市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)，建立賦權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)綜合執(zhí)法信息與集成指揮平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)建互融互通、信息共享、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)順暢的綜合指揮體系。

14.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。召開全省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，落實(shí)和深化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格文明公正執(zhí)法。以促進(jìn)執(zhí)法公開透明為目標(biāo)，完善行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)。

15.加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和評(píng)議考核制，督促各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。結(jié)合全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，有組織有部署地開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，提升行政執(zhí)法監(jiān)督綜合效能。

16.發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。有序推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，強(qiáng)化對(duì)不當(dāng)行政行為及違法行為的督辦、糾錯(cuò)，著力提高行政復(fù)議的公信力。加大涉企行政復(fù)議案件辦理工作效率，切實(shí)維護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。

（三）全面提升法治信仰培育能力

17.對(duì)照“七五”普法要求，制定《江陰市“七五”普法檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，自查自糾，補(bǔ)齊短板，確保順利通過(guò)“七五”普法驗(yàn)收。鞏固深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深化分行業(yè)、分層次、分類別的普法教育。制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法考法制度。實(shí)施“中小學(xué)法治教育名師培訓(xùn)”工程，提升重點(diǎn)對(duì)象普法實(shí)效。

18.深化法治社會(huì)“五大體系”建設(shè)。深入推進(jìn)法治宣傳教育與精神文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境整治等有機(jī)融合，多形式開展“德法涵養(yǎng)文明”等實(shí)踐活動(dòng)，用法治的力量引領(lǐng)正確綠色消費(fèi)觀，引導(dǎo)群眾在自覺排隊(duì)、垃圾分類等公共空間行為中養(yǎng)成法治習(xí)慣。對(duì)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）全面復(fù)核。開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，梳理修訂鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、家規(guī)家訓(xùn)等軟法，啟動(dòng)基層“援法議事”創(chuàng)建活動(dòng)。

19.實(shí)施法治文化陣地建設(shè)提升工程，整合法治文化廣場(chǎng)、街區(qū)等載體資源，打造特色法治文化景觀。深入挖掘地方文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化等特色內(nèi)涵，試點(diǎn)“新江南人家”法治文化工程，年內(nèi)建成1個(gè)法治文化精品小鎮(zhèn)。廣泛開展法治文化活動(dòng)，鼓勵(lì)支持法治文化產(chǎn)品研發(fā)，拓展法治文化傳播渠道，切實(shí)形成立體多維的普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。

（四）全面提升公共法律服務(wù)供給能力

20.提升群眾公共法律服務(wù)首選率、知曉率和滿意率。整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源向公共法律服務(wù)平臺(tái)匯聚，推動(dòng)公共法律服務(wù)入網(wǎng)格，將中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)力量下沉基層，形成共建共享、良性互動(dòng)新態(tài)勢(shì)。建立健全公共法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，完善與“最江陰”、“110”等平臺(tái)的銜接，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，打造公共法律服務(wù)江陰品牌。

21.推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展、一體服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。以群眾普遍需求為導(dǎo)向突出公益性，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)體系“一站式”服務(wù)作用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用好“法潤(rùn)暨陽(yáng)”微信公眾號(hào)、12348江陰法網(wǎng)、江陰普法等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以線下“窗口化”和線上“頁(yè)面化”相結(jié)合的方式提供綜合性法律服務(wù)。

22.研發(fā)公共法律服務(wù)產(chǎn)品。落實(shí)司法行政惠民實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)開展“法潤(rùn)暨陽(yáng)·春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)，加大弱勢(shì)群體、特殊群體合法性權(quán)益保障。強(qiáng)化政府、企業(yè)和專業(yè)性社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)組織橋梁紐帶作用，定期公布法治類社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目指引。積極研發(fā)公民、企業(yè)全生命周期公共法律服務(wù)產(chǎn)品，并按照“八統(tǒng)一”向社會(huì)公示。在全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）推廣“法律夜門診”20家。

23.部署“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng)。成立專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，制定園區(qū)服務(wù)清單，定期深入園區(qū)開展活動(dòng)，布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)“孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園”公共法律服務(wù)公益站點(diǎn)。

24.加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)指導(dǎo)監(jiān)督及量化考核。明確法律顧問(wèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在12348江陰法網(wǎng)和所在村（社區(qū)）公布服務(wù)信息，出臺(tái)《村（社區(qū)）法律顧問(wèn)考核評(píng)估管理辦法》。加大“法潤(rùn)民生微信群”的法律資訊推送力度，增強(qiáng)“法潤(rùn)民生微信群”對(duì)村（居）民的公信力和吸引力。

25.加強(qiáng)基層法律援助工作。落實(shí)“減證便民”要求，簡(jiǎn)化審批流程，為特殊人群設(shè)立援助綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先服務(wù)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，全年完成常住人口獲得援助率達(dá)萬(wàn)分之十。深入開展“法援惠民生”系列活動(dòng)，繼續(xù)做好農(nóng)民工欠薪問(wèn)題整治。加大兜底脫貧群眾的“一對(duì)一”法律幫扶,有效解決因子女不贍養(yǎng)、權(quán)益保障不到位等致貧返貧,用法治手段服務(wù)精準(zhǔn)脫貧。

（五）全面提升矛盾糾紛多元化解能力

26.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立矛盾糾紛化解源頭治理機(jī)制，健全矛盾糾紛分析研判制度，持續(xù)推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，建立人民調(diào)解典型案例庫(kù)。加強(qiáng)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立調(diào)解組織。

27.推進(jìn)非訴訟糾紛解決體系建設(shè)。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、公證等職能，建立市鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級(jí)“非訴訟服務(wù)中心(站)”和法院、交警、人社、信訪等部門“非訴訟服務(wù)中心分中心”綜合實(shí)體平臺(tái)，構(gòu)建“分級(jí)診療”糾紛化解機(jī)制。加強(qiáng)江陰市行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，制定職責(zé)清單，規(guī)范調(diào)解程序，督促行政機(jī)關(guān)落實(shí)行政調(diào)解責(zé)任。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全市非訴訟糾紛聯(lián)席會(huì)議制度。

28.加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)江陰市人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，做好各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)委員推選和人民調(diào)解員聘任、等級(jí)評(píng)定工作，落實(shí)人民調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，建立人民調(diào)解專家?guī)欤瑑?yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

29.深入推進(jìn)律師調(diào)解工作，用好“微解紛”調(diào)解模式，推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域建立專業(yè)律師調(diào)解機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的律所成立律師調(diào)解工作室，完善調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。

（六）全面提升一體運(yùn)行的刑事執(zhí)行治理能力

30.廣泛宣傳《社區(qū)矯正法》。將矯正法宣傳工作列入年度普法計(jì)劃，通過(guò)社區(qū)矯正集中宣傳月活動(dòng)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與宣傳相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體運(yùn)用相結(jié)合的方式，面向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、社會(huì)組織開展宣傳，有序擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力；組織社區(qū)矯正工作人員和矯正對(duì)象深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的感召力和影響力。

31.加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《社區(qū)矯正法》規(guī)定，在省廳、無(wú)錫市局指導(dǎo)下成立市社區(qū)矯正委員會(huì)及其辦公室，明確成員單位、職責(zé)和工作機(jī)制。保障隊(duì)伍力量，確保社區(qū)矯正專職工作者按照1:15配備。推進(jìn)社區(qū)矯正分中心建設(shè)，整體提升社區(qū)矯正工作實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、規(guī)范化水平。

32.推動(dòng)社區(qū)矯正工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)社區(qū)矯正損害修復(fù)工程，擴(kuò)大損害修復(fù)對(duì)象范圍。調(diào)整完善社區(qū)矯正對(duì)象分類分段教育內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，深入推行個(gè)別化、項(xiàng)目化矯正，提升因人施教、科學(xué)矯治水平。深化智慧矯正建設(shè)，升級(jí)改造社區(qū)矯正“一網(wǎng)三通”，推行網(wǎng)上矯正、線上監(jiān)管等，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、聚力基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)，為開創(chuàng)司法行政新局面提供堅(jiān)實(shí)保障

33.堅(jiān)持政治引領(lǐng)黨建先行。扎實(shí)開展司法行政隊(duì)伍教育整頓，深入開展忠誠(chéng)核心、勇?lián)姑黝}教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律。大力開展“暨陽(yáng)紅色先鋒”創(chuàng)建工作，落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)基層黨組織示范點(diǎn)建設(shè)，以黨建促所建，以黨務(wù)促業(yè)務(wù)。全面規(guī)范黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的工作制度，加大先進(jìn)典型培育力度。

34.強(qiáng)化司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)標(biāo)一流，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，持續(xù)推進(jìn)“一所五站點(diǎn)”建設(shè)，夯實(shí)司法行政工作前沿陣地，力爭(zhēng)年底全市所有司法所均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。

35.完成對(duì)司法所行政職能優(yōu)化整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法治鎮(zhèn)、依法行政工作，推動(dòng)司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所“三所”共建，指導(dǎo)司法所建立和完善立法民意征集，鎮(zhèn)街重要決策、規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)、政府合同的合法審查，以及鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職能的工作機(jī)制。

36.著力提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”導(dǎo)向，建立健全《江蘇省公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》落實(shí)細(xì)則、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，深化政法專項(xiàng)編制落實(shí)行動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代司法行政隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化。圍繞職能拓展和深化全面依法治市，組織師徒結(jié)對(duì)，推行機(jī)關(guān)與基層干部雙向任職，嚴(yán)格隊(duì)伍監(jiān)督管理，發(fā)揮好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”作用，加大輪崗鍛煉、調(diào)訓(xùn)送訓(xùn)等培訓(xùn)力度，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。探索推進(jìn)司法助理員制度，加快培養(yǎng)申報(bào)新時(shí)代司法行政“456”人才，選樹“新時(shí)代司法為民好榜樣”等先進(jìn)典型。鼓勵(lì)司法干警積極參加法律職業(yè)資格考試，加大高層次法律人才的引進(jìn)力度，推進(jìn)無(wú)錫市名優(yōu)律師培養(yǎng)工作力度，推出一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)能力等方面具有地域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀律師和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

37.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨的組織生活制度，堅(jiān)決執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析研判，完善投訴舉報(bào)與紀(jì)律處理相銜接機(jī)制，用足用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”。以深化司法行政“放管服”改革為契機(jī)，落實(shí)《江陰市律師事務(wù)所服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），加大廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，定期組織風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。

38.全面加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)任務(wù)，升級(jí)局指揮中心網(wǎng)絡(luò)，完善規(guī)范性文件網(wǎng)上運(yùn)行、行政執(zhí)法信息公示和綜合行政執(zhí)法辦案、公共法律服務(wù)、政務(wù)管理、普法宣傳5大類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快信息化體系互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的深度融合。

39.提升司法行政工作整體效能。積極推動(dòng)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先進(jìn)位,著力推進(jìn)司法行政改革任務(wù)和年度各項(xiàng)工作落實(shí),力爭(zhēng)在全省司法行政績(jī)效評(píng)價(jià)和市級(jí)績(jī)效考核中實(shí)現(xiàn)提升和突破。以巡察整改為契機(jī),把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到司法行政工作的各個(gè)方面,對(duì)照問(wèn)題清單,深刻剖析原因,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,按照整改工作方案落實(shí)整改措施,形成推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化政務(wù)公開、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作機(jī)制,加大新聞宣傳和信息工作力度,提升司法行政工作社會(huì)滿意度。