江陰市“政務服務大講堂”實施方案

　　（試行）

　　為進一步提高政務一線工作人員的理論水平、業(yè)務水平和工作能力，加強學習型組織建設，搭建互學互鑒的學習平臺，培樹一批想干事、能干事、敢干事、會干事的政務服務工作者，經研究，決定在全市政務領域開展“政務服務大講堂”活動，工作方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，結合全市政務服務作風效能提升年行動，加大全市業(yè)務統(tǒng)籌力度，以講帶學、以講促學、以講促干，把“政務服務大講堂”打造成為政務服務人講理論、講政策、講業(yè)務、講禮儀的一體化平臺，切實促進工作人員完善知識體系、暢通學習路徑、加大學用結合、提升履責能力，全面提升政務服務工作質效，持續(xù)優(yōu)化政務服務體系建設。

　　二、基本原則

　　一是堅持廣泛參與的原則。以市鎮(zhèn)村三級窗口工作人員為對象，鼓勵各窗口（部門）負責人及業(yè)務骨干積極參與，不斷優(yōu)化學習環(huán)境，調動參與者的自我管理、自我教育、自主學習的積極性。

　　二是堅持學習為先的原則。開展多主題多形式的政治學習、理論學習和業(yè)務學習，自學自練、互幫互學，以學促行、知行合一，不斷提高綜合素質。

　　三是堅持學用結合的原則。以職能崗位為平臺，結合各自崗位特點，把崗位要求和內容與履職盡責所需要的能力和素質結合起來，進一步比學趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　四是堅持講求實效的原則。不流于形式、不走過場，一切以得實績、見實效為重，在強化政治素養(yǎng)、提升業(yè)務能力、解決實際問題、提高服務水平上下功夫。

　　三、師資團隊組建

　　邀請上級部門相關業(yè)務專家、各涉審部門業(yè)務骨干等組成專業(yè)師資團隊，確保培訓內容的權威性、系統(tǒng)性、專業(yè)性和實用性。

　　外聘專家：江陰黨校優(yōu)秀講師，律師事務所相關專業(yè)律師等各領域專家。

　　業(yè)務骨干：無錫市、江陰市各相關部門業(yè)務專家和條線審批骨干，各窗口（部門）科室負責人及業(yè)務骨干。

　　四、參加對象

　　市級政務服務中心各進駐部門（窗口）負責人及業(yè)務骨干，各分中心窗口負責人及業(yè)務骨干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人及業(yè)務骨干，各村級代辦員隊伍。

　　五、講學時間

　　自2024年開始，計劃每季度舉辦一期大講堂，每期時間一天。

　　六、講學內容

　　一是法律法規(guī)類。

　　基礎法律知識：學習國家及地方關于行政審批的基礎法律法規(guī)，如《中華人民共和國行政許可法》等，理解法律框架和審批權限。

　　行業(yè)相關法規(guī)：針對所在行業(yè)的特殊法規(guī)進行學習，如環(huán)保、建設、衛(wèi)生等領域的審批標準和程序。

　　最新政策更新：及時跟蹤和了解最新的政策變化，確保審批工作符合最新法規(guī)要求。

　　二是業(yè)務知識類。

　　審批流程：熟悉并掌握各類審批事項的具體流程，包括申請、受理、審核等各個環(huán)節(jié)。

　　材料要求：了解各類審批事項所需材料的標準和要求，能夠指導申請人準備齊全、符合規(guī)定的材料。

　　審批時限：明確各類審批事項的時限要求，提高工作效率，確保按時辦結。

　　三是數字技術類。

　　智慧政務：掌握行政權力事項和公共服務事項的梳理、認領、編制、動態(tài)調整等工作，精細化梳理高頻政務服務事項。

　　數據應用：積極引導企業(yè)、群眾進行“一事一評”，熟知“免于提交”電子證照種類。熟練掌握一網通辦平臺各模塊操作流程，積極引導群眾線上申請辦理，宣傳推廣各線上辦事通道。

　　數據技術：引導部門、企業(yè)加快公共數據開發(fā)利用，開展公共數據授權運營工作，發(fā)揮數據要素乘數效應，學習新質生產力等知識。

　　四是綜合素養(yǎng)類。

　　宗旨意識：樹立誠信守法的職業(yè)道德觀念，確保審批工作的公正性和合法性。強化團隊合作意識，實現資源共享和優(yōu)勢互補，提高審批工作效率和質量。

　　服務涵養(yǎng)：注重個人儀表和著裝規(guī)范，展現良好的職業(yè)形象。使用文明禮貌的用語與申請人交流，營造和諧的服務氛圍。

　　溝通協(xié)調：學習并掌握有效的溝通技巧，如傾聽、表達、反饋等。培養(yǎng)工作人員與申請人、同事、上級等各方進行有效協(xié)商的能力。

　　應急應變：培養(yǎng)工作人員應對突發(fā)情況的能力，如系統(tǒng)故障、申請人情緒激動等。要學會在不同情況下靈活變通，采取最合適的應對策略。

　　五是常見問題及對策。

　　問題識別：總結歸納在審批過程中常見的問題類型，如材料不齊全、不符合規(guī)定等。

　　解決方案：針對常見問題制定相應的解決方案，確保問題得到及時妥善處理。

　　七、講學方式

　　一是全員參與系統(tǒng)學。通過系統(tǒng)講授政務服務的理論知識，提升參訓人員的專業(yè)水準和工作能力。講堂內容包含政策法規(guī)、業(yè)務知識、審批規(guī)范、創(chuàng)新案例等。

　　二是邀請專家專題學。充分展開調研，廣泛征集學員意見建議，歸納整理需求比較集中的學習課題，有針對性地邀請相關行業(yè)領域的專業(yè)人員進行授課，拓寬學習視野，提升學習層次。

　　三是組織實訓靈活學。通過集中培訓、外出考察、師徒結對、角色扮演等形式，積極組織學員外出參加培訓班，舉辦現場學習觀摩，開展技能實操訓練、情景角色扮演，組織走訪企業(yè)群眾，提升學員的實際操作能力，提升工作中的溝通協(xié)作技巧，全方位豐富工作經驗。

　　四是線上互動交流學。組建在線學習交流平臺，鼓勵工作人員之間互相交流學習心得和經驗，邀請各涉審部門業(yè)務骨干在線實時答疑解惑，促進知識共享和協(xié)作，保障各類業(yè)務工作無縫對接和順暢推進。同時，邀請優(yōu)秀代表分享自己的經驗和做法，發(fā)揮榜樣作用。

　　八、保障措施

　　一是加強組織領導。各涉審部門相關業(yè)務專家、各窗口（部門）負責人要高度重視此項活動，認真扎實準備課程內容，確保講授質量。江陰市大數據管理和政務服務局負責統(tǒng)籌協(xié)調，建立各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門協(xié)同推進的工作機制，明確培訓時間表，協(xié)調解決相關問題，確保工作有力有序有效開展。由江陰市政務服務中心收集工作人員對活動的意見和建議，以便持續(xù)改進和優(yōu)化活動方案。

　　二是注重宣傳引導。各部門（窗口）要以開展“政務服務大講堂”活動為契機，不斷更新活動內容，創(chuàng)新活動載體，改進工作方式，持續(xù)激發(fā)工作人員為民服務的動力活力。充分運用微信公眾號、網絡等媒體平臺，全方位開展宣傳報道，積極營造以講促學、以學促進的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)全市政務服務工作新局面。

　　三是推進成果轉化。各鎮(zhèn)街各部門要將“政務服務大講堂”作為加強工作人員專業(yè)化能力提升的重要途徑，統(tǒng)籌工學矛盾，做好人員調訓，將參訓情況納入人員考核評價標準中。同時，參訓人員要主動總結學習內容，做好培訓成果分享，實現“一人參訓、全員受益”，延長培訓成效周期，幫助全體工作人員鞏固知識，并以此為契機擴大培訓覆蓋面，切實把此次活動成效轉換為推動高質量發(fā)展的工作實效。