8月21日，無錫市構(gòu)建“1+9”監(jiān)督體系工作推進(jìn)會召開。無錫市委書記杜小剛強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要論述，按照黨中央和省委決策部署，以改革創(chuàng)新精神推動完善基于無錫實踐的監(jiān)督體系，在更高水平上構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，為中國式現(xiàn)代化無錫新實踐提供堅強(qiáng)政治保障。無錫市市長趙建軍主持會議。會議以視頻形式召開。無錫市委常委、江陰市委書記許峰，江陰市市長包鳴，江陰市領(lǐng)導(dǎo)計軍、程政、郁秋皓、尹志華、許昌、金丹菁、魏鋒在江陰分會場參加會議。

杜小剛指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持從全局和戰(zhàn)略高度加強(qiáng)監(jiān)督體系頂層設(shè)計，把監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國理政各項工作。習(xí)近平總書記圍繞堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系發(fā)表了一系列重要論述，對于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。省委對健全和完善黨和國家監(jiān)督體系提出具體要求。今年以來，市委認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委決策部署，按照“1234”江蘇紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求，立足無錫實際先行探索，制定出臺構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)“1+9”監(jiān)督體系的無錫行動方案，著力形成各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大監(jiān)督格局?？偟膩砜矗鞯馗鞑块T共建監(jiān)督體系的合力不斷增強(qiáng)、成果逐步顯現(xiàn)。

杜小剛強(qiáng)調(diào)，全市上下要深刻認(rèn)識健全完善監(jiān)督體系的重要意義，提高政治站位、明確目標(biāo)要求，切實保障監(jiān)督體系無錫實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一要堅持“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一根本保證，突出黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨委（黨組）主責(zé)意識，發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督協(xié)助職責(zé)，推動黨的職能部門積極履職盡責(zé)，凝聚其他監(jiān)督主體齊抓共管的監(jiān)督合力。二要聚焦“全面覆蓋”這一目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮各類監(jiān)督應(yīng)有作用，加強(qiáng)和完善人大監(jiān)督，支持和保障民主監(jiān)督，落實和改進(jìn)行政監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門專責(zé)監(jiān)督的協(xié)同配合，鼓勵和優(yōu)化群眾監(jiān)督，引導(dǎo)和推動輿論監(jiān)督，并根據(jù)工作實踐和形勢需要，穩(wěn)妥拓展監(jiān)督主體。三要把握“權(quán)威高效”這一實踐要求，更加注重從體制機(jī)制上破解監(jiān)督難題，突出政治屬性、明晰權(quán)力邊界、堅持因地制宜、創(chuàng)新監(jiān)督方式，使各類監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。

杜小剛要求，要進(jìn)一步推動監(jiān)督體系與治理體系對接融合，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。一要圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建監(jiān)督體系。按照習(xí)近平總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”和“4+1”重大任務(wù)，督促各級黨組織和黨員干部經(jīng)常對標(biāo)對表、及時校正偏差，突出抓落實、促改革、防風(fēng)險，以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。二要圍繞增進(jìn)民生福祉構(gòu)建監(jiān)督體系。注重察民情、解民需、紓民困，針對改善和保障民生等政策落實情況開展經(jīng)常性、協(xié)同性監(jiān)督檢查。特別是當(dāng)前，要以開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作為抓手，嚴(yán)肅查處一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴(yán)肅糾治一批群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域突出問題，努力使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。三要圍繞從嚴(yán)管黨治黨構(gòu)建監(jiān)督體系。把監(jiān)督有機(jī)融入全面從嚴(yán)治黨之中，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制、以案促改促教的治理機(jī)制、鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制，推動各類監(jiān)督在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成合力，為開展自我革命提供可靠保證。

趙建軍在主持時指出，構(gòu)建“1+9”監(jiān)督體系是立足無錫實際、貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，是落實省紀(jì)委監(jiān)委“1234”總體思路的有力實踐。各地各部門要提高站位抓落實，把牢監(jiān)督工作政治屬性，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿監(jiān)督全過程，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)無錫力量。要緊扣關(guān)鍵抓落實，把健全完善監(jiān)督體系與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，抓緊抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等重點(diǎn)工作，切實解決群眾“急難愁盼”問題，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治、太湖安全度夏等各項工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)提供有力保障。要提升效能抓落實，聚力層層落實、持續(xù)探索創(chuàng)新，加大監(jiān)督體系應(yīng)用場景的培育構(gòu)建，以省級層面開展監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，主動做好向上對接溝通，及時吸收成熟做法并復(fù)制推廣。要增強(qiáng)合力抓落實，牢固樹立“一盤棋”理念，擰緊各方監(jiān)督責(zé)任全鏈條，推動監(jiān)督檢查常態(tài)化精準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實強(qiáng)化信息互通、規(guī)范線索移送等措施，促進(jìn)多種形式監(jiān)督貫通聯(lián)動，實現(xiàn)“1+9”監(jiān)督體系協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以無錫探索、無錫實踐為全省大局作出更大貢獻(xiàn)。

會上，江陰市、無錫市委編辦匯報相關(guān)做法。無錫市應(yīng)急局、無錫市發(fā)展改革委、無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、無錫市國資委作交流發(fā)言。無錫市人大常委會機(jī)關(guān)、無錫市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、無錫市財政局、無錫市審計局、無錫市信訪局匯報工作進(jìn)展。

許峰在匯報時表示，今年以來，江陰堅持用構(gòu)建監(jiān)督體系的理念和思路推動國有資產(chǎn)清查利用工作，初步構(gòu)建起基于江陰實踐的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。一是健全責(zé)任機(jī)制，讓責(zé)任沉底到邊。全面建立國資監(jiān)管職責(zé)清單，橫向壓實職能部門監(jiān)管職責(zé)、縱向壓緊屬地單位主體責(zé)任，全面厘清“五方責(zé)任”，確保資產(chǎn)有人管、工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)。二是健全管理機(jī)制，讓制度落地生根。健全五大領(lǐng)域國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制，完善“1+3+N”國資管理制度，研發(fā)江陰國資智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)國資全要素存證、全周期管理、全方位監(jiān)督。三是健全監(jiān)督機(jī)制，讓監(jiān)督如影隨形。初步構(gòu)建以國資清查利用為應(yīng)用場景、以“兩橫、兩縱、一支點(diǎn)、兩平臺”為主要框架的國資監(jiān)督體系“四梁八柱”，持續(xù)做實黨委主責(zé)監(jiān)督體系、做深紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督體系、強(qiáng)化“一把手”支點(diǎn)監(jiān)督體系，不斷夯實國資監(jiān)督體系的基石。下階段，江陰將繼續(xù)加強(qiáng)研究、做好探索，在不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督體系基礎(chǔ)上，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動基層監(jiān)督體系向更大范圍、更深層次拓展，為無錫“1+9”監(jiān)督體系建設(shè)打造應(yīng)用場景、探索實踐路徑。