十四屆全國人大三次會(huì)議于3月6日（星期四）下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

藍(lán)佛安表示，“更加積極”是多年來首次出現(xiàn)的一個(gè)詞，大家都很關(guān)注。宏觀調(diào)控要與經(jīng)濟(jì)情景相適配，財(cái)政政策需相機(jī)抉擇、因勢(shì)而動(dòng)。實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，既充分考慮實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)需要，又著力增強(qiáng)中長期發(fā)展動(dòng)能，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對(duì)性和前瞻性。“更加積極”，可以理解為持續(xù)用力、更加給力。一方面，在實(shí)施好存量政策上下功夫，抓好去年四季度出臺(tái)的一攬子政策落地見效，確保政策效應(yīng)在今年持續(xù)有效釋放。另一方面，在謀劃好增量政策上出實(shí)招，用好用足政策空間，圍繞惠民生、促消費(fèi)、增后勁，及時(shí)研究推出新的增量政策，前后貫通、接續(xù)發(fā)力，確保力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)，各方面更有獲得感。今年財(cái)政政策更加積極，具體體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：

一是在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。

二是在支出強(qiáng)度上更加給力。今年全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元，比去年增長4.4%，財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)張，將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是在政府債券規(guī)模上更加給力。今年新增地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元。發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。發(fā)行首批特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本。加上彌補(bǔ)赤字的國債，今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元。

四是在轉(zhuǎn)移支付上更加給力。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%，重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方自主財(cái)力，有效提高地方財(cái)政保障能力。同時(shí)，增加安排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金，引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

五是在重點(diǎn)領(lǐng)域保障上更加給力。今年全國教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%；科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元，增長8.3%。衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅。藍(lán)佛安表示，將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子要求，把錢花在刀刃上、花出好效益。藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間。