江陰市市場監(jiān)督管理局

不予行政處罰告知書

澄市監(jiān)不罰告〔2025〕1202525號

中建榮真無錫建材科技有限公司：

由本局立案調(diào)查你公司涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為一案，已調(diào)查終結(jié)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條的規(guī)定，現(xiàn)將本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容告知如下： 

2024年8月24日，本局收到中國建筑第八工程局有限公司的投訴函，稱其受中國建筑集團有限公司、中國建筑股份有限公司委托處理與“中建”企業(yè)字號相關(guān)的維權(quán)事宜，你公司將“中建”作為企業(yè)字號，借助委托人影響力及良好商譽開展的自己的經(jīng)營活動，容易使公眾認為你公司系“中建”系統(tǒng)內(nèi)單位或關(guān)聯(lián)單位，上述行為侵害了委托人的商標權(quán)，也違反了誠實信用原則，屬于搭便車傍名牌的行為，已構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，嚴重侵犯其委托人合法權(quán)益?，F(xiàn)中國建筑第八工程局有限公司請求依法責(zé)令你公司停止使用當(dāng)前企業(yè)名稱，并在相關(guān)處理決定作出之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更，且變更后的企業(yè)名稱不得含有“中建”字樣。2024年9月9日，本局收到相關(guān)補證材料。

2024年9月19日，本局執(zhí)法人員至你公司營業(yè)執(zhí)照住所地現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)你公司在該地址存在經(jīng)營活動。經(jīng)查詢江蘇省市場監(jiān)管信息綜合管理系統(tǒng)，你公司于2016年9月9日成立。

2024年9月20日，本局向你公司營業(yè)執(zhí)照住所地郵寄《詢問通知書》（澄市監(jiān)詢通[2024]12-0920A號），經(jīng)查詢2024年9月22日代簽收。同日，本局向你公司法定代表人張德享身份證住址所在地郵寄《詢問通知書》（澄市監(jiān)詢通[2024]12-0920B號），因收件人不在收件地址且無法聯(lián)系收件人被退回。

2024年10月8日至10日，執(zhí)法人員多次撥打江蘇省市場監(jiān)管信息綜合管理系統(tǒng)內(nèi)你公司登記的聯(lián)系手機號均未接通；撥打聯(lián)系固定電話為空號；撥打聯(lián)絡(luò)員電話，聯(lián)絡(luò)員稱無你公司聯(lián)系方式。                                

經(jīng)查，第895891號、第5640152號“中建”商標注冊日期分別為2006年11月07日及2009年12月28日，續(xù)展有效期分別至2026年11月06日及2029年12月27日，核定服務(wù)項目為均第37類。根據(jù)《類似商品和服務(wù)區(qū)分表——基于尼斯分類第十二版(2025文本)》，第三十七類為服務(wù)項目，包括“建筑服務(wù)；安裝和修理服務(wù)；采礦，石油和天然氣鉆探”，“中建”商標已經(jīng)在建筑行業(yè)已屬于“馳名商標”。

另根據(jù)舉報人的補正材料，北京知識產(chǎn)權(quán)法院2018年7月30日民事判決書（（2016）京73民初430號）中認為，2006年12月28日之前，第5640152號“中建”商標已經(jīng)達到馳名商標的程度。北京知識產(chǎn)權(quán)法院2018年12月27日民事判決書（（2016）京73民初22號）中認為，現(xiàn)有證據(jù)能夠證明第5640152號“中建”商標在相關(guān)公眾中享有的較高知曉程度一直持續(xù)，至少到2008年3月20日之前已經(jīng)達到馳名程度，故涉案第5640152號“中建”商標為馳名商標。

經(jīng)查詢江蘇省市場監(jiān)管信息綜合管理系統(tǒng)，你公司的名稱為中建榮真無錫建材科技有限公司，于2016年9月9日成立，晚于“中建”商標注冊時間，經(jīng)營范圍為環(huán)保建材的研究、開發(fā)、銷售；機械設(shè)備、五金產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、燈具、裝飾物品、廚房用具、衛(wèi)生間用具、家用電器、木制品、化工產(chǎn)品（不含危險品）、非金屬礦物制品的銷售，根據(jù)《類似商品和服務(wù)區(qū)分表——基于尼斯分類第十二版(2025文本)》，銷售服務(wù)為第35類，環(huán)保建材的研究、開發(fā)屬第6類及第9類，與“中建”商標注冊范圍并不重合。

2023年6月14日，你公司已被法院裁定破產(chǎn)清算終結(jié)。

截止2025年2月10日，你公司未受到過行政處罰。

你公司名稱中的字號與他人在先注冊商標相同，且他人在先注冊商標為馳名商標，具有較高知名度，雖然你公司的經(jīng)營范圍與“中建”商標的核定服務(wù)項目為類別不重合，但依據(jù)《中華人民共和國商標法》第十三條 第三款“就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。”對馳名商標享有“跨類保護”，你公司建材類產(chǎn)品的研究、開發(fā)和銷售的所屬行業(yè)領(lǐng)域與“中建”權(quán)利商標所馳名的領(lǐng)域不屬于相同或者類似服務(wù)，但根據(jù)相關(guān)公眾的一般認知，在建筑、施工領(lǐng)域通常存在與之相關(guān)的建材銷售經(jīng)營活動，因此，二者的服務(wù)對象重合的可能性較大，具有一定的關(guān)聯(lián)性，你公司的行為構(gòu)成足以引人誤認為與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第五十八條“將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》處理。”的規(guī)定，和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第四項“經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（四）其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。”的規(guī)定，你公司的行為違反了上述規(guī)定， 依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條“經(jīng)營者違反本法第六條規(guī)定實施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令你公司停止違法行為，并處罰款。

鑒于你公司首次違法，在案發(fā)前已破產(chǎn)清算，停止經(jīng)營，目前客觀上已不存在在經(jīng)營活動中通過混淆行為進行不正當(dāng)競爭的情形，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”規(guī)定的不予處罰情形，責(zé)令你公司停止違法行為，擬對你公司不予處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，以及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條的規(guī)定，你有權(quán)進行陳述、申辯。自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)的，視為放棄此權(quán)利。

聯(lián)系人：陳國玲、沈楠    聯(lián)系電話：0510-86912160

聯(lián)系地址：江陰市徐霞客鎮(zhèn)璜塘金鳳中路70號