一、河湖概況

工字河位于江陰市南閘街道曙光村，是一條村級河道，全長1000米，水域面積3.38萬平方米，東至大洪池，西至大寨河。整治前該河道河岸參差不齊、雜草叢生，河面多處漁網(wǎng)漁籪，大大影響周邊村民的居住環(huán)境。南閘街道以制度創(chuàng)新為保障、系統(tǒng)治理為路徑、生態(tài)惠民為目標(biāo)，走出一條人水和諧共生的幸福河湖建設(shè)之路。

二、主要做法和成效

1、構(gòu)建全域責(zé)任體系，筑牢河湖治理根基

建立“兩級河長+網(wǎng)格管理”機(jī)制，設(shè)置鎮(zhèn)級河長9名、村級河長69名、專職保潔員77名，實(shí)現(xiàn)76條河道管理全覆蓋。通過“河長制智慧管理平臺”APP實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，建立“一河一策”檔案，2024年度累計(jì)完成巡河4486次，處置問題432個，整改率100%，累計(jì)清理垃圾300余噸，更新維護(hù)公示牌19個，確保河面無漂浮物、岸坡無垃圾、設(shè)施無破損。

2、實(shí)施生態(tài)提質(zhì)工程，打造民生幸福標(biāo)桿

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理”的理念，累計(jì)投入400萬元開展工字河綜合整治工程。采用傳統(tǒng)的杉木樁以及壘石技術(shù)，新建250米生態(tài)護(hù)岸；實(shí)施1000平方米的岸坡立體綠化，精心挑選包括烏桕、垂柳、紅楓等在內(nèi)20多種樹木，以及睡蓮、荷花等3種水生植物，形成層次豐富的植物群落；運(yùn)用生態(tài)清淤技術(shù)，通過環(huán)保絞吸船清除河床淤泥1.6 萬立方米，同步投加微生物制劑分解污染物；沿河道鋪設(shè)220米透水混凝土健身步道，并配備太陽能照明系統(tǒng)；建設(shè)2處防腐木親水平臺，配備防護(hù)欄桿和救生設(shè)備，最多可同時容納 50人駐足觀賞，形成了'春櫻、夏荷、秋楓、冬松' 四季有景可賞的生態(tài)景觀帶。

3、深化長效管護(hù)機(jī)制，凝聚全民護(hù)河合力

通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”，構(gòu)建工字河長效管護(hù)體系。建立10人專業(yè)保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)工字河河面、坡面、岸面“三面”管護(hù)，簽訂全周期長效管護(hù)協(xié)議，建立“村委季度考核+群眾滿意度測評”雙軌評估機(jī)制；通過新時代文明實(shí)踐站平臺，全年開展“美麗幸福工字河”志愿服務(wù)、“我們的節(jié)日”等活動共計(jì)50次，引導(dǎo)村民積極參與到護(hù)河行動中，實(shí)現(xiàn)河湖治理從“被動整治”到“主動守護(hù)”的轉(zhuǎn)變。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

1、制度創(chuàng)新是河湖治理的核心保障

建立健全河湖管護(hù)長效機(jī)制，需通過“河長制+”模式整合資源。完善“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”責(zé)任體系，推行“智慧監(jiān)管”“閉環(huán)管理”等機(jī)制，壓實(shí)各級河長責(zé)任，破解“多頭管理”難題，形成“源頭治理、過程管控、末端問責(zé)”的全鏈條治理格局。

2、系統(tǒng)治理是河湖治理的有效路徑

統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水文化“五水共治”，強(qiáng)化流域系統(tǒng)治理。以流域?yàn)閱卧?，整合水系連通、水土保持、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，同步推進(jìn)河道清淤、岸坡整治、截污納管、景觀提升等工程，實(shí)現(xiàn)防洪安全、生態(tài)修復(fù)、民生改善協(xié)同推進(jìn)。建立跨部門項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，推行“一張藍(lán)圖”規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，提升資金使用效率。

3、生態(tài)惠民是河湖治理的根本遵循

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、民生為本”，將河湖治理與改善民生緊密結(jié)合。通過建設(shè)親水設(shè)施、打造濱水空間，使群眾共享生態(tài)紅利；探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合路徑，推動生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與，讓河湖治理成果更多惠及民生。